Zeleno svetlo za poglavlje 32
Srbija ispunjava uslove za otvaranje Poglavlja 32 o finansijskoj kontroli u pregovorima o pristupanju EU i ono će moći da bude otovreno bez dodatnih merila.
"Zemlje članice su se 28. maja na osnovu izveštaja sa skrininga koji je predstavila Komisija saglasile da zatraže od Srbije da podnese pregovaračku poziciju sa ciljem otvaranja poglavlja na narednoj medjuvladinoj konferenciji", rečeno je EurAktivu u Delegaciji EU u Srbiji.
U Delegaciji objašnjavaju da je takva odluka doneta zato što je ocenjeno da je Srbija dovoljno pripremljena za pregovore. Ovo je prvo poglavlje za koje je Srbija dobila zeleno svetlo da ga otvori.
Zaključak je donet na osnovu skrininga za poglavlje 32: eksplanatorni skrining, u kojem je Srbija predstavila stanje u ovoj oblasti, održan je 17. oktobra 2013, a bilateralni u kojem je dobila informacije o zahtevima i standardima EU održan je 26. novembra.
Na osnovu skrininga, Evropska komisija je ovog meseca objavila i izveštaj sa skrininga, u kojem je opšta preporuka da se treba više posvetiti prevenciji i povećati odgovornost rukovodilaca za uspostavljanje efikasnih finansijskih mehanizama.
U izveštaju se ističe da fokus interne kontrole treba prebaciti sa naknadne provere usklađenosti sa zakonima i otkrivanja mogućih neregulasnosti na prevenciju.
To bi se postiglo time što bi se na rukovodioce prebacila odgovornost za uspostavljanje i primenu odgovarajućih struktura za finansijsko upravljanje i kontrolu, a taj sistem bi trebalo da ima podršku u internoj reviziji.
U tekstu se ističe da rukovodici i dalje posmatraju finansijsko upravljanje i kontrolu isključivo kao tehničko pitanje.
Kako se ističe, razvijaju se procedure, kontrole revizije i registri rizika kao formalnost za ispunjavanje zahteva Zakona o budžetskom sistemu, a ne kao sastavni deo u izgradnji solidnog okruženja interne kontrole koji rukovodiocima treba da pomogne da postignu ciljeve i rezultate na troškovno efikasan način
Pregovori sa EU zvanično su počeli na međuvladinoj konferenciji u Briselu 21. januara.
Pregovori za pojedinačna poglavlja počinju skriningom, na osnovu kojeg se utvrđuje da li su za otvaranje poglavlja potrebna dodatna merila ili ne. Nakon dobijanja zelenog svetla za otvaranje poglavlja, zemlja kandidat dostavlja pregovaračku poziciju, u kojoj između ostalog može da traži prelazne periode za primenu određenih standarda.
Poglavlje može biti otvoreno kada se na osnovu te pozicije Evropska komisija napravi, a zemlje članice usvoje, Zajedničku poziciju EU. Zajedničkom pozicijom utvrđuju se merila koja zemlja treba da ispuni za otvaranje poglavlja, a od zemlje kandidata mogu se tražiti i dodatne informacije i analize, posebno ukoliko je bilo zahteva za prelaznim rokovima.
(Preuzeto sa sajta B92)
